El Gobierno reportó que, entre mayo y noviembre se crearon 1,6 millones de empleos.
El Plan Colombia, el agro y la construcción, los pilares del incremento laboral.
La mayor parte de los nuevos puestos de trabajo se situó en el sector urbano.
Gustavo León Ramírez O.
Medellín
El Gobierno reportó que año pasado, entre mayo y noviembre, 1.6 millones de personas encontraron empleo en el país. En su mensaje de año nuevo a los colombianos, el presidente Andrés Pastrana Arango reveló que las tres cuartas partes de esos puestos de trabajo fueron generados en el campo y en las ciudades pequeñas o intermedias.
La cifra de 1.6 millones, destacó el mandatario, muestra los excelentes resultados del Plan Colombia, de la política agrícola y de la nueva dinámica que viene cobrando el sector de la construcción.
La población beneficiada con los nuevos empleos está incluida en los últimos registros del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (Dane) que indica que, en noviembre, el desempleo nacional bajo al 13,6% en relación con el 14,4% presentado en octubre.
Al respecto, la Asociación Bancaria señaló que, por primera vez desde que el Dane comenzó a publicar mensualmente la información sobre el empleo, la tasa para las trece principales ciudades registró en noviembre una reducción de 0,8 puntos frente al mismo período de 2000.
A juicio de la entidad, esto último es consecuencia de la creación de 223.000 empleos, de los cuales 183.000 correspondieron a nuevas plazas, y de la reducción, en términos absolutos y por primera vez en dos años, del número de desempleados. Es decir, 37.000 personas que estaban cesantes consiguieron trabajo al terminar noviembre.
Sin embargo, ante la cifra de 1.6 millones suministrada por el Gobierno, la pregunta que surge es: ¿cuál es la calidad, la ubicación geográfica y la estabilidad de ese empleo?
Los pilares
Mucha parte de este empleo se incluye dentro del componente social del Plan Colombia, una estrategia de Estado en cuya ejecución se han comprometido más de $600.000 millones y es complementaria al Plan de Nacional de Desarrollo. El presidente Pastrana hizo énfasis en que los 1.6 millones de nuevos puestos de trabajo son, en parte, resultado de los programas Empleo en Acción, Jóvenes en Acción y Obras para la Paz, al igual que de la recuperación del campo y de la reactivación de la vivienda social, en la cual se han invertido, hasta ahora, $1.6 billones y construido 220.000 de las 240.000 soluciones prometidas durante su mandato.
En Empleo en Acción, en el cual se han colocado más de $127.000 millones para abrir oportunidades de trabajo mediante la construcción de obras de interés comunitario, se generaron 100.000 empleos temporales y, para 2002, se espera llegar a los 200.000. Según el Departamento Nacional de Planeación (DNP), Empleo en Acción está encaminado a brindar ocupación transitoria a la población pobre.
En total, el Gobierno aprobó $198.000 millones en 2001 para ese programa. De esa suma, a Antioquia le tocaron $20.037 millones, que representan el 10% de los recursos. De 3.547 proyectos, 337 correspondieron al departamento. Se generaron en total en el país 155.000 empleos directos, de los cuales 16.403 correspondieron a Antioquia. El 51% fueron proyectos de obras públicas.
A través de Obras para la Paz, vinculó a parte de los nuevos empleados en la construcción de escuelas, centros de salud, centros culturales, polideportivos y centros comunitarios en 32 municipios del Pacífico, mientras, con Vías para la Paz, se invierten más de $1.1 billones en pavimentación y mejoramiento de alrededor de 2.000 kilómetros de carreteras.
En cuanto al campo, donde también se ha reportado una caída del desempleo, el Gobierno reportó un incremento de 110.000 hectáreas en el área cultivada.
El analista económico y ex presidente de la Asociación de Instituciones Financieras (Anif), Javier Fernández Riva, sostiene que hay razones para creer que el empleo rural es muy estacional.
Sobre todo urbano
El ministro de Desarrollo, Eduardo Pizano de Narváez, consideró que la mayoría del empleo generado es urbano y reconoció que la ocupación generada por el Plan Colombia es temporal, o sea de unos tres meses en promedio.
“En los 1.6 millones hay parte que se pasó al subempleo, pero hay sectores, como la construcción, que recogieron cerca de 80.000 empleos. Hay mucha industria funcionando y exportando. Existen sectores muy atrancados, pero hay otros que se están impulsando. Las exportaciones industriales crecieron el año pasado 17% y el agro sigue creciendo el 3,6%”, dijo el ministro.
El funcionario reconoció que el empleo se ha informalizado. “El personal temporal, contratado directamente por el empresario ha venido creciendo brutalmente”, anotó, al tiempo que recalcó que el desaceleramiento del aparato productivo no es un hecho generalizado, porque no todos los sectores están de capa caída.
“Es cierto que en bebidas estábamos muy mal pues la producción de cerveza estuvo paralizada por una huelga en los dos primeros meses del año y las ventas totales habían caído 8,73%. Sin embargo, las ventas de Bavaria, que produce la tercera parte de un punto del PIB, crecieron en 19% en diciembre, o sea que van otra vez para arriba. El sector del vidrio se reactivará en forma paralela con la construcción y la venta de automóviles se disparó y el sector está ya creciendo al 30%”.
Este hecho es constatado por el presidente de la Asociación Nacional de Industriales (Andi), Luis Carlos Villegas, quien reportó que durante 2001 este sector de la economía creó 50.000 empleos.